江西�加快經濟社會發展全�綠色轉型的若干措施

江西�加快經濟社會發展全�綠色轉型的若干措施

近日，中共江西�委�江西�人民政府�發了《江西�加快經濟社會發展全�綠色轉型的若干措施》，�求�地�部門��實際�真貫徹�實。�將若干措施予以公開發布�

為全�貫徹習近平經濟�想�習近平生態文明�想和習近平總書記考察江西��講話精神，�全綠色低碳發展機制，�斷完善綠色低碳循環發展經濟體系，加快經濟社會發展全�綠色轉型，奮力打造國家生態文明建設高地，制定如下若干措施�

一�加快產業�構綠色低碳轉�

1.發展綠色低碳產業。優化綠色低碳產業發展布局，引導�地錯�發展首�綠色低碳產業。加大綠色低碳�業培育力度，打造一批領��業�專精特新�業�制造業單項冠��業。完善戰略性新興產業集群培育機制，�點在新能��新�料�節能環�等產業薄弱環節精準招引一批核心�業�關�項目，強化�素�障，建立�接�務機制。支�有�件的地方建設未來產業先導�，推動�為綠色制造業發展集�地�

2.支�傳統產業轉型�級。嚴格�實國家產業調控�求，穩妥有�推進�點行業產能治�，���法�時上調部分行業領域項目行政審批事權�深入推進鋼��有色�石化�化工等�點行業節能�碳專項行�。強化標準��引領和數字技術應用，推動�業智能化�綠色化���化改造�級，推廣節能低碳和清潔生產技術�備，建設一批先進級智能工廠。完善�域制造業綠色低碳發展評價體系，實�綠色工廠分級評價，打造一批國家級綠色園�和綠色工廠�

3.完善綠色低碳�務體系。構建“一園�一機構��務體系，推進“江西綠色制造�務行�。�繞節能�碳�檢驗檢測�綠色�證等產業發展需求，建立�全第三方�務機構孵化與��機制，引進培育一批咨詢型�技術實施型�綜�型綠色低碳�務�供商。加快構建產�碳足跡管�體系，�托宜春鋰電池產�碳足跡標識�證試點，建設�點產�碳足跡因�數據庫，�建集核算��證�供需�接等�務于一體的碳足跡綜�管�平臺，完善產�碳標識�證工作體系和長效工作機制。�全數字化轉型支�機制，構建“數字化轉型促進中心�數字化診所�數字專員�三級�務體系，推進工業�業和園�數字化能碳管�中心建設�

二��全生態產�價值實�機�

4.完善生態產�價值制度化評價。縱深推進撫州國家生態產�價值實�機制試點。完善行政�域單元生態產�總值（GEP）和特定地域單元生態產�價值（VEP）評價體系，出臺VEP核算�范，推動核算�果多場景應用。深入推進自然資�確權登記和設權賦能，推廣多�素自然資�資產組�供應。完善集體林地“三權分置��行機制，建立�全林地承包經營��管�機制，加快林權登記發證。�富生態產�價值實�金��務模��

5.拓寬生態產�價值實�路徑。加大市場經營主體培育力度，推進生態產�多元化開發�多層次利用�多環節增值。發展生態賦能型產業，完善生態產業新業態培育機制與利益��機制，進一步推動生態資�一二三產業��利用，�點打造生態農業�生態文旅�林下經濟等優勢生態產業集群。加強生態產�公共�牌培育和�護，��“江西綠色生態�“江西風景�好�等“贛字號��牌價值�

6.�全資�環境�素市場化交易體系。深入推進生態產�綜�交易平臺建設，構建資�收儲�價值評估��資擔��市場交易“四�一體�的�市縣三級��生態資�儲蓄�營體系。�范林業碳匯項目開發管�，完善林權�轉�濕地資��營�碳匯交易等市場化交易機制。�續深化資�環境�素市場化�置改�，建立碳排放��跟蹤評估機制，�全用水權�始分�制度，完善排污權交易基本�則，構建全�統一的排污權交易市場，�續推動碳排放權�用水權�排污權等市場化交易�

三�構建清潔低碳能�體�

7.推進能���發展。完善能�產供儲銷體系建設，加快構建電網骨干網架，�續��清潔電力�入能力。支�煤電�氫能�抽水蓄能等與新能�項目�營，推動�能��種優勢互補�相互促進，在“贛鄱氫經濟走廊�開展“新能�＋氫能�專項試點。完善�立儲能支�政策，探索容�電價和輔助�務收益機制。�全智慧化調度�行體系，探索多能��種��調度機制，試點建設分布�智能電網�

8.促進新能�供給與消�。建立新能�利用率監測機制，�續優化集中�新能�項目管��程，推動新能�項目有�開發。加快推進新能�上網電�全�入市�上網電價市場化改�。有�推動綠電直連發展，支�有�件的地方建設零碳園��零碳工廠。建立�全綠色電力消費促進機制，分地��分行業實施��生能�消�責任制度。完善綠電�綠證交易機制，穩步拓展綠證應用場景。因地制宜開發生物質能，拓展新能��電利用途徑�

9.優化電力市場�行機制。建立�全“中長期+�貨+輔助�務�的電力市場交易體系，完善新能�市場交易機制，探索分布�新能�就近交易�自發自用等模�，實�新能�利用效率��與用電�本�低��。優化完善分時電價機制，加強分時電價與電力市場��，引導用電需求�新能�發電高滲�時段轉移，探索新能�汽車與電網��互動新模��

四�構建綠色低碳基礎設施體�

10.推進交通�輸綠色轉型。加快推進多���創新發展，推動�路�水路�航空和大型�路�輸�業等�多���經營人轉型，探索�托網絡貨�平臺開展多���業務。�全多���標準�范和�則體系，推廣“一單制�“一箱制�。完善綜�交通集��體系，推動�路專用線進港��園�和�業。加快交通�輸與新能���發展，推進交通基礎設施清潔能�開發利用，建設光儲充放多功能綜�一體站。發展充電��充（�）電站�加氫（氣）站等基礎設施網絡，試點實施氫能車輛昌�高速差異化收費政策。完善�點行業清潔�輸機制框架與�套措施，��大宗貨物清潔�輸比例�

11.大力發展綠色低碳建筑。出臺民用建筑節能和綠色建筑地方性法�。建立星級綠色建筑��推進機制，在項目立項�土地出讓��劃審批�項目設計與施工等階段執行統一的綠色建筑等級�求。建立綠色建筑引導與激勵機制，探索�高星級綠色建筑項目給予容�率優惠等政策扶�。深化建筑節能專項體檢和綠色化改造一體推進機制，探索建筑光�一體化�空氣�熱泵技術等應用，支�建設超低能耗建筑�

12.打造綠色低碳人居環境。穩步實施城市更新行動和美麗�鎮行動，建立更新改造與建筑綠色化��機制。完善全域推進“無廢城市�建設機制，有�推進海綿城市建設，扎實推進�江深化氣候�應型城市試點建設。加強城市智慧化精細管�，打造智能綠色�安全��的基礎設施體系。深化農�人居環境整治���

五�構建資�節約循環利用體�

13.大力推進節能�碳增效。修訂《江西�固定資產投資項目節能審查實施辦法》，建立�全固定資產投資項目節能審查和碳排放評價制度，完善�實節能驗收機制�建立擬建“兩高�項目��評估論證機制，實施新上“兩高�項目能耗替代和綠色電力消費承諾制度。嚴格��控制煤炭消費增長，探索建立煤炭消費總�控制制度��全�點用能和碳排放單�管�制度，完善�點用能和碳排放單��單，實施�點�業能�利用和碳排放報告制度。鼓勵推行“能效論英雄�“碳效論英雄�機制，�據評價�果實施差別化資��素�置。完善�市縣三級節能監察體系，推廣“能效診�+節能�碳改造�模��

14.加強資�節約集約高效利用。建立水資�管控目標責任體系。�全糧食和食物節約長效機制，完善糧食�失和食�浪費統計調查制度。深化實施“�產論英雄�，�續開展低效用地�開發試點，推廣節地技術和節地模�。嚴格執行礦產資�開發利用水平調查評估制度，��礦產資�開發利用效率。創新尾礦和冶煉渣資�化利用模�，探索尾礦�鋰冶煉剩余物�鋼渣在建��路基填筑等領域的推廣應用�

15.大力發展循環經濟。�全廢棄物循環利用體系，推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網���，完善廢棄物分類處置和回收設施，���生利用�模化��范化�精細化水平。優化資�循環利用產業布局，探索打造全�功能性資�回收�利用管�平臺，推動建設跨�域專業化廢舊物資拆解處置中心，培育一批加工利用骨干�業。完善�生資�回收利用數據收集與分�測算機制，推動廢鋼��廢瓷�廢有色金屬二次資�回收利用產業集�化發展。建立�生資�利用產業國際�作機制，穩慎推進�生有色金屬資�進��

六��全綠色低碳發展支��障體�

16.強化綠色低碳技術支�。建立綠色低碳關�核心技術攻關�題清單和任務清單，深入實施高比能固態鋰電池�銅基新�料�高端潤滑液冷�料等�級科技�大專項�2030先鋒工程�，啟動實施�2030啟航計劃�。推行�業創新�分制，加大“科技副總�實施力度，支��業與科研院所開展“訂單��“定制��研發。�全創新平臺動態調整管�制度，推動有�件的開發��高校等研發機構建立并開放共享綠色技術轉移�交易和中試基地等產業化�務平臺，探索先使用�付費模�。動態發布�級綠色技術推廣目錄，完善科技�果轉移轉化�務體系，促進�科技�果轉移轉化中心與國家綠色低碳先進技術示范項目�接，穩步推進本土化先進綠色低碳技術�模化商業應用。深化國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設，以團體標準為牽引，�極�與優勢產業�優勢領域國家標準研制�

17.�全綠色消費激勵機制。增強綠色產�供給，鼓勵電商�商超等設立綠色低碳產�專�，展示產�碳標識。建立綠色低碳產�支�清單，鼓勵�算單�采購新能�車船�綠色建��環�家具�高等級能效電器設備等綠色低碳產�。推動�屬出資監管�業完善綠色采購工作機制，引導有�件的�業實施綠色供應�管�。完善社會�與機制，鼓勵行業�會�平臺�業�制造�業��通�業等共�發起綠色消費行動計劃，引導消費者購買使用綠色低碳產�。廣泛開展綠色低碳全民行動，推動碳普惠機制與商業�營模�有機��，支��類社會主體�與碳�分商城建設�

18.完善碳排放管�制度。�實碳�峰碳中和綜�評價考核制度，完善碳排放雙控目標分解�實機制，探索實施碳排放快報制度�完善設�市碳排放統計核算方法，推進�級碳排放數據管�系統建設，建立碳排放數據采集�應用�共享�則，開展碳排放監測�警��極�與全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場，引導�業建立碳減排工作機制。實施�市碳�算管�制度，�碳排放增長較快的行業和地方視情采�新上項目從嚴把關��點�業從嚴管控等措施�

19.�富綠色低碳場景應用。建立�沿領域應用場景創造與支�機制，�繞氫能�二氧化碳�集利用與�存（CCUS）�生物制造等領域，支�有�件的地方和市場經營主體探索多領域��創新發展的新業態新模�。深入實施“人工智�+�行動，構筑智慧城市�智慧交通�智慧園��智能制造等綠色化智能化應用場景，探索“工業互�網+�生資�回收�“互�網+物��等模�。�托國家碳�峰試點�零碳園�建設開展綠色低碳場景應用，打造��能�管��托管�務和多�素多目標��綜��務等模��

20.加強綠色財政金��務。�極爭�中央資金，用好�級碳�峰碳中和等資金，發�國家綠色發展基金���代產業引導基金作用，引導社會資本�與綠色轉型，支�綠色低碳技術研發�產�碳足跡管�和綠色低碳導�的新業態新模�發展。推動金�機構用好碳減排支�工具��支��點領域�業發展，探索建立轉型金�政策框架。創新綠色信貸�綠色債券�綠色�險等金�產�，推動金�機構分領域�分行業建立綠色低碳項目�資�作指引，探索“綠色��+�資�等模�，拓寬項目低�本�資渠��

�發展改�委�加強統籌�調，�全工作機制。�有關單��加快推進生態環境�護�能��循環經濟�碳�峰碳中和等相關地方性法���章以��套性標準制定修訂工作，強化生態環境和資��護領域行政執法與刑事�法銜接。�地�部門�強化����，狠抓�點任務�實，加強宣傳引導，�時總�推廣全�綠色轉型典型經驗模��