關于印發《深化“智賦萬企”行動 加快制造業數字化轉型實施方案》的通知

湘工信人工智能〔2025〕325號

各市州、財政省直管縣（市）工信部門、財政部門：

《深化“智賦萬企”行動 加快制造業數字化轉型實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

湖南省工業和信息化廳

湖南省財政

2025年9月3日

深化“智賦萬企”行動加快制造業數字化轉型實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動制造業數字化轉型決策部署，認真落實省委省政府深化推進“智賦萬企”行動工作要求，以場景應用為牽引，大力推進企業數字化改造，推動智能化設備和軟件應用，全面加快制造業數字化轉型步伐，特制定本實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，以深化“智賦萬企”行動為抓手，以夯實數字基礎設施為支撐，以推進企業數字化智能化改造為方向，深化數字技術在制造業大規模普及應用，加快數據和安全雙向賦能，為推進新型工業化注入強勁動力。到2027年，全省規上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，全省工業大市和重點園區規上工業企業實現數字化改造全覆蓋，數字賦能、管理創新步伐明顯加快。

二、重點任務

（一）推動數字基礎設施建設

1、提升智能算力供給。支持工業企業建設智算中心，鼓勵重點地區和工業園區建設智算中心為企業提供算力服務，推動傳統數據中心改造升級為智能計算中心。在嚴格落實國家關于算力基礎設施布局要求的基礎上，支持工業企業部署工業算力設備及面向特定場景的邊緣計算設施。鼓勵產學研合作開展工業算力創新應用部署，研發滿足企業數字化轉型需求的算法應用產品。支持全省算力調度和綜合管理平臺建設和運營，鼓勵企業利用算力平臺對接資源方購買算力。

2、完善新型網絡設施。鼓勵工業企業內外網改造，支持工業企業建設5G獨立專網，綜合運用5G/5G-A、邊緣計算、IPv6、時間敏感網絡（TSN）等技術，部署新型工業路由器、交換機、網關、網管、標識中間件和算網一體化設備與系統。持續壯大工業互聯網平臺體系，推動國家級“雙跨”工業互聯網平臺和省級工業互聯網平臺建設。支持建設國家工業互聯網大數據中心湖南分中心。開展工業互聯網標識解析體系“貫通”行動，支持鏈主企業建設運營工業互聯網標識解析二級節點。加強關鍵信息基礎設施的安全防護能力建設，提升安全防護水平。

（二）推動產業“智改數轉網聯”

3、健全數字服務體系。省市協同對省級及以上專精特新企業和規模以上工業企業數字化轉型基礎和需求“建檔立卡”，并進行動態評估和監測。推動服務商為數字化轉型意向企業開展咨詢診斷，提供“一企一策”數字化解決方案。持續更新省級制造業數字化轉型生態供給資源池，培育一批數字化、智能化等領域解決方案供應商，鼓勵供應商為制造業企業提供優秀解決方案。支持有條件的單位建設深耕行業的制造業數字化轉型促進中心，促進先進生產方式推廣普及。

4、“點線面”協同推進。“點”上培育數字化轉型標桿。加快新一代信息技術在制造業企業的深度融合應用，持續推動企業上云上平臺，每年培育一批省級制造業數字化轉型標桿項目、“5G+工業互聯網”標桿工廠，分級建設一批數字化轉型標桿企業。深入開展兩化融合管理體系貫標、數字化轉型貫標、數據管理能力成熟度貫標（DCMM）。“線”上打造數字化供應鏈產業鏈。推動供應鏈龍頭企業以商業訂單為牽引構建數字化供應鏈體系，打造優勢行業領域產業大腦和產業互聯網平臺，建設一批供應鏈產業鏈數字化轉型典型案例，形成一批高質量制造業數據集，賦能供應鏈上下游中小企業數字化轉型。“面”上推進重點集群和園區數字化轉型。在國家級和省級先進制造業集群核心承載園區等區域，加快5G、工業互聯網等新型基礎設施的規模化建設應用，推動萬兆園區建設，加快重點集群數字化轉型，促進資源在線化、產能柔性化。推動建設高標準數字園區，探索園區數字化整體提升路徑。

（三）推動人工智能技術和智能裝備推廣

5、推廣人工智能創新應用。加快發展高性能智能芯片和傳感器、智能機器人（含人形機器人）、智能移動終端、數字人等，培育一批人工智能終端產品；實施人工智能大模型建設計劃，加強行業大模型的研發布局。開展“人工智能+制造”行動，加快人工智能技術在工業研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等環節的深度融合應用，打造一批人工智能賦能新型工業化典型應用場景。鼓勵省內龍頭企業建設具身智能訓練場。

6、加快智能裝備部署應用。推廣智能制造裝備，重點推動裝備制造業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元；電子信息制造業推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用；原材料制造業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級；消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。梯度培育建設一批智能工廠，引導數字化水平較高的企業加快推進單機設備、制造單元、生產線、制造車間等智能化升級，持續建設一批智能工位、智能制造生產線（車間）和智能制造企業。

（四）推動軟硬件更新和安全防護

7、推動基礎軟硬件一體化更新。推動重點產業鏈（集群）企業全面更新信息系統，重點推進計算整機、中央處理器（CPU）、圖形處理器（GPU）、智能傳感器、操作系統、數據庫、辦公軟件等基礎軟硬件一體化迭代升級。鼓勵省重點軟件企業參與工業企業基礎軟硬件更新換代系統集成項目。加快省“首臺套”重大技術裝備、“首版次”軟件產品、“首輪次”工程流片芯片、“首套件”基礎電子元器件推廣應用。加強軟硬件耦合適配，重點推進上位機、工作站、實時數據庫等基礎軟硬件一體化更新換代，全面更新智能操作系統、嵌入式操作系統、時序數據庫、消息中間件等產品。

8、加快工業軟件應用迭代。推動重點產業鏈（集群）企業全面更新換代研發設計（CAD、CAE、PLM）、資源管理（ERP）、生產運營（MES、QMS、WMS）等各類工業軟件。鼓勵企業應用部署可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統（DCS）等工業操作系統。鼓勵產業鏈龍頭企業和工業軟件企業、大專院校、科研院所合作開展供需結對攻關、產學研聯合攻關。遴選推廣省級優秀工業軟件、工業操作系統產品和應用解決方案，建成動態更新的優秀工業軟件資源池。推動組建省工業軟件產業創新聯盟，加快建設工業軟件專業園區和工業技術軟件化創新中心。鼓勵本省工業軟件企業布局和參與開源項目建設，基于開源項目開發定制化產品。鼓勵重點產業鏈（集群）龍頭企業牽頭建設工業軟件中試驗證平臺。

9、提升工業信息安全防護能力。組織開展工業互聯網“安全深度行”、“工業信息安全服務月”、“鑄網”攻防演練等活動，依托網絡安全和數據安全協調機制平臺，深入開展工業互聯網安全分類分級管理和數據安全分類分級管理工作。建設省工業互聯網安全態勢感知監測平臺，加強企業網絡安全設備更新改造，推動部署企業級工業互聯網安全監測平臺。加快建設國家網絡安全產業園區（長沙），培育工業領域網絡和數據安全服務機構資源池，打造網絡和數據安全產業新高地。

三、支持措施

（一）支持開展評估診斷。支持各市州以政府購買服務的方式，組織服務商對具有數字化轉型意向的工業企業開展診斷服務，省級財政對各市州購買診斷服務費用給予補貼，每家企業不超過2萬元，已獲得中小企業數字化轉型城市試點資金支持的企業不重復納入評估診斷。

（二）支持人工智能創新應用。推動新型研發機構、軟件企業研發算法產品和數據產品，對具有自主知識產權、滿足企業數字化轉型需求并推廣應用的優秀算法產品、數據產品和人工智能高質量數據集，按項目投資額的20%給予支持，最高不超過100萬元。支持通用大模型、行業大模型以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究，對通過國家網信辦備案的生成式人工智能大模型、國家人工智能揭榜掛帥優勝單位，按項目投資額的30%給予支持，最高不超過300萬元；對獲評省級人工智能終端產品、省級人工智能大模型的單位，按項目投資額的20%給予支持，最高不超過100萬元。推進人工智能賦能新型工業化，對獲評省級人工智能賦能新型工業化典型應用場景的企業，按項目投資額的20%給予支持，最高不超過100萬元。

（三）支持工業互聯網創新發展。加快推動工業互聯網平臺建設，對獲評國家級“雙跨”工業互聯網平臺、省級工業互聯網平臺的企業，分別按項目投資額的30%、20%給予支持，最高不超過300萬元、100萬元。深化5G+工業互聯網融合應用，對獲評省級“5G+工業互聯網”標桿工廠的企業，按項目投資額的20%給予支持，最高不超過100萬元。支持工業互聯網標識解析二級節點建設，對取得“互聯網域名服務”許可證并投入解析服務運營的企業，按項目投資額的20%給予支持，最高不超過100萬元。

（四）支持建設制造業數字化轉型促進中心。培育專業化服務機構，對獲評國家級、省級制造業數字化轉型促進中心的單位，分別按項目投資額的30%、20%給予支持，最高不超過300萬元、100萬元。

（五）支持建設高標準數字園區。推動重點園區數字化轉型，對獲評國家級、省級數字園區的園區，分別按項目投資額的30%、20%給予支持，最高不超過300萬元、100萬元。

（六）支持爭創國家數字化智能化轉型標桿。對獲評實體經濟和數字經濟深度融合、制造業數字化轉型、人工智能賦能新型工業化、物聯網賦能行業等國家級數字化典型案例的企業，以及入選“數據要素×工業制造”等國家級賽事獎項的企業，按項目投資額的30%給予支持，最高不超過300萬元。對獲評卓越級智能工廠的企業，按項目投資額的30%給予支持，最高不超過300萬元；對通過國家智能制造系統解決方案“揭榜掛帥”項目驗收的企業，按項目投資額的30%給予支持，最高不超過300萬元。

省開展“智賦萬企”行動工作專班辦公室負責日常工作協調、調度，各地同步建立工作推進機制，研究制定具體措施，抓好重點任務落實。積極向金融機構推薦有融資需求的制造業數字化轉型重點項目。組織開展供需對接會、工業互聯網一體化進園區、智能制造進園區等活動。各級工業和信息化主管部門、財政部門加強對“智賦萬企”行動的政策支持，及時總結工作進展和成效，培育一批標桿企業及項目，推廣典型經驗和模式。

四、本方案自公布之日起實施，有效期3年。