近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），記者就此采訪了國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

  問：《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么？

  答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型儲(chǔ)能發(fā)展工作，政府工作報(bào)告連續(xù)兩年強(qiáng)調(diào)發(fā)展新型儲(chǔ)能。《中華人民共和國(guó)能源法》指出，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

  “雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大，作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源，新型儲(chǔ)能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。新的形勢(shì)下，為推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需進(jìn)一步明確新型儲(chǔ)能應(yīng)用拓展、創(chuàng)新融合及市場(chǎng)機(jī)制等方面舉措要求。為此，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局編制形成《行動(dòng)方案》。

  問：《行動(dòng)方案》的總體目標(biāo)是什么？

  答：“十四五”以來，新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，截至2024年底，全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)7376萬千瓦。在考慮與“十五五”能源規(guī)劃有效銜接的前提下，統(tǒng)籌新能源消納、電力保供需求和各類調(diào)節(jié)性資源規(guī)劃建設(shè)情況，研究提出2025-2027年新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)全國(guó)新增裝機(jī)容量超過1億千瓦，2027年底達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動(dòng)項(xiàng)目直接投資約2500億元。同時(shí)，新型儲(chǔ)能技術(shù)路線及應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步豐富，培育一批試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，有力支撐我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  問：《行動(dòng)方案》在推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)方面有哪些具體舉措？

  答：《行動(dòng)方案》積極回應(yīng)新型儲(chǔ)能行業(yè)關(guān)切，提出推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的五方面舉措。一是促進(jìn)新型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景拓展，主要包括推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用、拓展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用、創(chuàng)新多場(chǎng)景應(yīng)用模式等。二是推動(dòng)新型儲(chǔ)能利用水平提升，主要包括推動(dòng)新型儲(chǔ)能調(diào)控方式創(chuàng)新、合理提升新型儲(chǔ)能調(diào)用水平、提高新型儲(chǔ)能調(diào)度適應(yīng)能力等。三是引領(lǐng)新型儲(chǔ)能創(chuàng)新融合，主要包括大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、組織實(shí)施儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、推廣試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用等。四是加強(qiáng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主要包括加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、持續(xù)推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作等。五是加快新型儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制完善，主要包括鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能全面參與電能量市場(chǎng)、引導(dǎo)新型儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、加快新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制建設(shè)等。

  問：《行動(dòng)方案》關(guān)于應(yīng)用場(chǎng)景拓展是如何考慮的？

  答：根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，總體按照電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和其他應(yīng)用場(chǎng)景考慮。電源側(cè)主要考慮大基地配儲(chǔ)、新能源配建儲(chǔ)能和煤電機(jī)組配套儲(chǔ)能，進(jìn)一步促進(jìn)新能源上網(wǎng)和提高煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)側(cè)主要考慮在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和配電網(wǎng)應(yīng)用，創(chuàng)新性提出探索電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能應(yīng)用。與此同時(shí)，考慮目前應(yīng)用較多的工業(yè)園區(qū)、算力設(shè)施、分布式光伏、通信基站等場(chǎng)景，創(chuàng)新應(yīng)用模式，促進(jìn)用能效率提升。

  問：《行動(dòng)方案》關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制主要內(nèi)容有哪些？

  答：為推動(dòng)新型儲(chǔ)能更好適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，《行動(dòng)方案》從推動(dòng)“新能源＋儲(chǔ)能”作為聯(lián)合報(bào)價(jià)主體一體化參與電能量市場(chǎng)交易，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜研究探索爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)品種，推動(dòng)完善新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源容量電價(jià)機(jī)制等方面，提出加快完善市場(chǎng)機(jī)制的方向。同時(shí)，要求各地加快推進(jìn)電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)合理形成新型儲(chǔ)能充放電價(jià)格。

  下一步，我們將指導(dǎo)各省（區(qū)、市）能源主管部門堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)測(cè)算本地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，統(tǒng)籌明確新型儲(chǔ)能和其他調(diào)節(jié)資源發(fā)展規(guī)模和布局，協(xié)同相關(guān)主管部門、各類電力企業(yè)等形成工作合力，認(rèn)真抓好落實(shí)。