近日，青海省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《青海省新能源項目開發(fā)建設(shè)管理辦法》的通知。《青海省新能源項目開發(fā)建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)相關(guān)政策解讀如下:

一、制定背景

“十四五”以來，全省新能源呈跨越式發(fā)展趨勢，新能源裝機占比、光熱裝機等指標(biāo)均居全國前列。但隨著生產(chǎn)消納錯配矛盾逐步凸顯，新能源布局、建設(shè)面臨較大壓力。為規(guī)范青海省新能源項目開發(fā)建設(shè)秩序，優(yōu)化資源配置，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在深入開展討論分析、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，編制完成了《管理辦法》。

二、主要考慮

《管理辦法》修訂過程中，立足規(guī)范我省新能源項目基本建設(shè)程序，明確各階段工作的主體職責(zé)和要求，強化質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管，提升建設(shè)管理水平，推動我省新能源項目的健康有序發(fā)展。一是避免“跑馬圈地”和無序競爭。《辦法》通過制定年度開發(fā)建設(shè)方案、規(guī)范核準(zhǔn)(備案)流程、明確開發(fā)時限等，確保資源分配給有實力、有意愿真正投資建設(shè)的企業(yè)，防止企業(yè)獲取指標(biāo)但遲遲不開發(fā)的現(xiàn)象，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)項目資源被閑置浪費。二是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。《辦法》要求新能源項目和配套送出工程同步建成、明確并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并網(wǎng)流程，從源頭減輕電網(wǎng)壓力，避免“棄風(fēng)棄光”。三是公平透明市場化競爭。《辦法》明確規(guī)定項目納入年度開發(fā)建設(shè)方案的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、流程，保證所有企業(yè)在同一規(guī)則下公平競爭，優(yōu)選技術(shù)先進、效益好、社會責(zé)任感強的投資主體。

三、主要內(nèi)容

《實施辦法》共八章，43條。

第一章總則，含3條。包括起草依據(jù)、適用范圍、新能源項目開發(fā)原則和分工等內(nèi)容。

第二章規(guī)劃管理，含4條。包括全省可再生能源發(fā)展規(guī)劃編制要求、市州分工、電網(wǎng)分工和新能源規(guī)劃編制要求等內(nèi)容。

第三章年度電力行業(yè)開發(fā)建設(shè)方案管理，含6條。包括年度電力行業(yè)開發(fā)建設(shè)方案管理制定單位、項目來源、市州申報要求、申報項目條件、省級聯(lián)合評審、投資主體確定方式等內(nèi)容。

第四章核準(zhǔn)與備案管理，含6條。包括核準(zhǔn)(備案)方式和項目來源、項目代碼、時間要求、延期、變更、退出等內(nèi)容。

第五章建設(shè)管理，含9條。包括開工和投產(chǎn)時間、協(xié)商機制、建設(shè)進展情況報送、項目督導(dǎo)、接入送出保障、發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)配套送出工程、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓買賣項目、建設(shè)過程要求等內(nèi)容。

第六章并網(wǎng)與驗收管理，含6條。包括接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告提交、批復(fù)時間、分批并網(wǎng)、電網(wǎng)設(shè)施公平開放、竣工驗收等內(nèi)容。

第七章運行管理，含7條。包括設(shè)備運行調(diào)試、發(fā)電功率預(yù)測、安全生產(chǎn)責(zé)任、老舊新能源電站升級改造和退役等內(nèi)容。

第八章附則，含2條。包括解釋權(quán)歸屬單位和施行時間等內(nèi)容。