關于推動江西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的實施意見
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省委、省政府關于推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的部署，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳達峰，加快完善綠色制造和服務體系，根據《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》（國辦發(fā)〔2025〕21號）、《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》（工信部聯節(jié)〔2024〕26號），結合江西省實際，制定如下實施意見。
一、引導區(qū)域綠色低碳轉型。堅持全省一盤棋，綜合考慮各地產業(yè)特點、資源稟賦、環(huán)境承載力、綠色發(fā)展基礎等因素，開展全省區(qū)域制造業(yè)綠色發(fā)展評價，動態(tài)調整評價體系，將評價結果納入全省工業(yè)高質量發(fā)展考核，靶向提升各地制造業(yè)綠色化水平。實施綠色園區(qū)低碳提質升級行動，遴選支持一批園區(qū)開展建設，從基礎設施、能源資源利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、碳排放和碳足跡管理等方面，探索全省園區(qū)綠色低碳轉型路徑。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等相關部門配合；各設區(qū)市有關部門、贛江新區(qū)有關單位均為責任單位，下同）
二、提升產業(yè)集群設備能效水平。實施工業(yè)設備更新行動，支持一批產業(yè)集群企業(yè)規(guī)模化技術改造試點建設，引導縣、區(qū)內中小微企業(yè)積極融入產業(yè)鏈群鏈主企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈，圍繞降低能耗和碳排放強度，實施以設備更新為主要抓手的小快準技術改造。重點推廣應用高效電動機、變壓器、工業(yè)鍋爐、除塵器、電焊機、空氣壓縮機、通風機、潛水電泵等主要用能設備，提升產業(yè)鏈群能效水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
三、研發(fā)綠色低碳技術裝備。實施制造業(yè)綠色低碳轉型科技攻關行動，鼓勵企業(yè)、高校、研究機構結合產業(yè)綠色轉型需求，開展關鍵共性技術研發(fā)，推動一批綠色低碳技術裝備列入國家推廣目錄。對獲得省科技項目立項的，按政策規(guī)定給予支持。（責任單位：省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合）
四、支持綠色低碳改造提升。以傳統產業(yè)深度綠色轉型為重點，實施“千項技改、萬企升級”行動，推動產品結構、用能結構、原料結構優(yōu)化調整和工藝流程再造。完成重點行業(yè)和領域新一輪改造升級，支持企業(yè)圍繞綠色設計、節(jié)能降碳、節(jié)水和廢水循環(huán)利用、資源綜合利用等方向，實施全流程系統化技術改造，提升綠色制造水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
五、培育綠色制造標桿。完善綠色制造體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的導向作用，形成規(guī)范化、長效化培育機制。發(fā)布綠色制造先進經驗和典型案例，宣傳推廣綠色低碳轉型成效，指導企業(yè)對標提升。實施綠色工廠分級管理，培育行業(yè)綠色制造標桿，分領域打造綠色制造領軍力量。支持企業(yè)、園區(qū)爭創(chuàng)國家級能效領跑者、水效領跑者、綠色園區(qū)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
六、推進數字化和綠色化深度融合。深化實施制造業(yè)數字化轉型行動，發(fā)揮數字技術在提高資源效率、環(huán)境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產方式數字化綠色化協同轉型。推廣“新一代信息技術＋綠色低碳”典型應用場景，加強數字技術在綠色制造領域的應用，提高全要素生產率。加快建立數字化能碳管理體系，鼓勵各地對照《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數字化能碳管理中心建設指南》，推動企業(yè)、園區(qū)開展能碳管理中心建設或對現有能源管理中心實施改造，實現能耗和碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策和可視化呈現。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳配合）
七、加強用能和碳排放管理。完善全省重點用能和碳排放企業(yè)名單，推動企業(yè)設置碳排放管理崗位、配備碳排放監(jiān)測設備與計量器具，指導企業(yè)落實碳排放報告、能源計量管理等制度。加強全省“兩高”項目管控，完善固定資產投資項目節(jié)能審查辦法，強化新上項目對碳排放雙控目標影響的分析評估。核查重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告，指導納入全國碳排放權交易市場的排放單位開展交易和配額清繳。積極爭取“兩新”等政策資金，支持節(jié)能降碳項目建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
八、建立產品碳足跡管理體系。出臺全省產品碳足跡管理體系建設的實施意見。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、科研機構及相關單位制定產品碳足跡團體標準，推動一批標準上升為行業(yè)或國家標準。開展產品碳足跡因子研究，建設省級產品碳足跡綜合服務平臺。嚴格執(zhí)行國家產品碳標識認證制度，穩(wěn)步推進宜春市鋰電池國家產品碳足跡標識認證試點建設。支持牽頭制定產品碳足跡標準的相關單位按程序申報“江西省省長質量獎和專利獎”。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局配合）
九、推動工業(yè)資源循環(huán)利用。支持各地完善資源循環(huán)利用機制，健全再生資源回收體系，探索“工業(yè)互聯網＋再生資源回收”模式。推進國家級工業(yè)資源綜合利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設，鼓勵建材企業(yè)擴大工業(yè)固廢應用規(guī)模，引導廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源利用企業(yè)向精深加工方向發(fā)展。完善新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系，暢通廢舊鋰電池回收利用渠道。落實資源綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持資源綜合利用產業(yè)發(fā)展，培育一批再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、國家稅務總局江西省稅務局等按職責分工負責）
十、完善綠色制造服務體系。錨定構建“一園區(qū)一機構”的穩(wěn)定服務模式，完善制造業(yè)綠色低碳轉型常態(tài)化服務體系。持續(xù)推進“江西綠色制造服務行”，培育一批專業(yè)化的服務機構，鼓勵采用合同管理和托管服務等方式，進一步提升園區(qū)綠色制造服務能力。支持各地聚焦重點產業(yè)、重點企業(yè)開展公益性節(jié)能降碳診斷服務，圍繞綠色化改造、能源資源高效利用、碳排放和碳足跡管理等領域，提出綠色化改造建議，強化診斷結果應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
十一、擴大綠色能源供給。發(fā)展壯大新能源產業(yè)，提升光伏、鋰電產業(yè)能級，推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展，加強能源產供儲銷體系建設，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，拓展清潔低碳氫在冶金、石化化工等行業(yè)規(guī)模化應用。協調電力用戶、電網、發(fā)電企業(yè)以及其他相關方共同探索“綠電直連”模式，根據國家統一部署，建立健全“綠電直連”的價格形成機制、交易規(guī)則和準入條件，更好滿足制造業(yè)應用綠色能源的需求。指導企業(yè)做好綠電綠證交易。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局按職責分工負責）
十二、強化政策金融支持保障。建立完善綠色項目庫，引導金融機構加強線上線下銀企對接，按照市場化、法治化原則對入庫項目提供綠色信貸支持，為建材、鋼鐵、石化、有色金屬等產業(yè)綠色化改造提供融資服務。鼓勵各地開展“綠色＋高端制造”等綠色金融創(chuàng)新試點，推廣“節(jié)水貸”“生態(tài)信貸通”“綠色工廠貸”等多樣化信貸產品。探索開展企業(yè)“碳資產”評估，支持銀行機構創(chuàng)新并推廣“碳資產”抵質押貸款產品，為制造業(yè)具有顯著碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率貸款。（責任單位：中國人民銀行江西省分行牽頭，江西金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳配合）
各級工信部門要會同有關部門加強統籌謀劃，強化重大問題研究和政策協同，鞏固提升工作合力，推動實施意見落實落地。要發(fā)揮輿論導向作用，運用媒體平臺，全方位、多角度宣傳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展有關政策，營造全社會關心支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的濃厚氛圍。