為加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能降碳專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益，國家發(fā)改委制定了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，本專項(xiàng)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等6大方向。
（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)模化實(shí)施的節(jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳改造。
（二）煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目。支持煤電機(jī)組和煤化工項(xiàng)目低碳化改造。支持食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐，實(shí)施清潔能源替代。支持城鄉(xiāng)居民采用地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能供暖。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。支持規(guī)模化規(guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。支持以農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。
（四）低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目。支持綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。支持零碳園區(qū)、零碳運(yùn)輸走廊實(shí)現(xiàn)近零碳目標(biāo)的供能設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、工藝降碳改造等項(xiàng)目。支持綠色甲醇和可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)項(xiàng)目。支持規(guī)模化碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目建設(shè)。
（五）碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。支持碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、溫室氣體排放因子庫、碳排放計(jì)量體系等。該方向僅支持政府投資項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)納入國家層面規(guī)劃或方案，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施。
（六）其他。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)。
以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的 20%。對于地方政府投資的碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，東、中、西、東北地區(qū)項(xiàng)目支持比例分別為核定總投資的 60%、70%、80%、80%。
中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。
本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期 5 年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整。《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338 號）同時(shí)廢止。
全文如下：
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知
發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2025〕1228號
中直管理局，國管局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能降碳專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益，我們制定了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2025年9月19日
附件：
《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》.pdf
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